Α Π Ο Σ Π Α Σ Μ Α
Από το πρακτικό 7/2022 της 18ης Μαΐου 2022 τακτικής συνεδρίασης
τ ο υ Δ η μ ο τ ι κ ο ύ Σ υ μ β ο υ λ ί ο υ Θ έ ρ μ ο υ
Αριθμός Απόφασης: 46 / 2022
Θ Ε Μ Α: Περί αξιοποίησης της ιαματικής πηγής Μυρτιάς Δήμου Θέρμου.
Στο Θέρμο και στην αίθουσα συνεδριάσεων του Δημοτικού Συμβουλίου στο
Δημοτικό Κατάστημα επί της πλατείας οικ. Νικολίτσα στο Θέρμο, σήμερα, Τετάρτη 18
Μαΐου 2022 και ώρα 19:00, συνήλθε για την 7
η
/2022 τακτική «διά ζώσης»
συνεδρίασή του το Δημοτικό Συμβούλιο του Δήμου Θέρμου, σύμφωνα με τις διατάξεις
του άρθρου 95 του Ν. 3463/2006, του άρθρου 67 του Ν. 3852/2010, όπως αυτό
αντικαταστάθηκε από το άρθρο 74 του Ν. 4555/2018, ύστερα από την υπ’ αριθμ. πρωτ.
2719/13-05-2022 έγγραφη πρόσκληση του Προέδρου του κ. Νικολάου
Κωστακόπουλου, που επιδόθηκε σε κάθε Δημοτικό Σύμβουλο, στους Προέδρους των
Συμβουλίων Κοινοτήτων και στους Προέδρους Κοινοτήτων του Δήμου Θέρμου, καθώς
και στον Δήμαρχο, (σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 95 του Ν. 3463/2006 και του
άρθρου 67 του Ν. 3852/2010, όπως αυτό τροποποιήθηκε με το άρθρο 74 του Ν.
4555/2018), και δημοσιεύτηκε στην επίσημη ιστοσελίδα του Δήμου σύμφωνα με τις
διατάξεις του άρθρου 67 του Ν. 3852/2010, όπως αυτό τροποποιήθηκε με το άρθρο 74
του Ν. 4555/2018.
Ο Πρόεδρος του Δημοτικού Συμβουλίου ανακοίνωσε ότι είναι παρών ο Δήμαρχος
κ. Κωνσταντάρας Σπυρίδων και διαπίστωσε ύπαρξη πλήρους απαρτίας, δεδομένου ότι
σε σύνολο είκοσι ενός (21) μελών βρέθηκαν είκοσι (20) παρόντες Δημοτικοί
Σύμβουλοι και συγκεκριμένα:
ΠΑΡΟΝΤΕΣ
1. Κωστακόπουλος Νικόλαος (Πρόεδρος)
2. Αναγνωστάκης Κων/νος
3. Bαλλής Αθανάσιος
4. Γλαβάς Γεώργιος
5. Δάλλας Δημήτριος
6. Καλημέρη Ιωάννα
7. Κασόλας Θεόδωρος
8. Κατσαρός Αριστείδης
9. Κότσαλος Κων/νος
10. Κουβαράς Κων/νος
11. Κωτσαρέλη Μαριάνθη
12. Μαραγιάννης Κων/νος
13. Μυζήθρας Γεώργιος
14. Παπαθανασόπουλος Ιωάννης
15. Παπαθανασόπουλος Κων/νος
16. Παπαπάνος Αθανάσιος
17. Παπασημάκης Παναγιώτης
18. Πριόνας Αντώνιος
19. Στάμου Σοφία
20. Τηλιγάδας Νικόλαος
ΑΠΟΝΤΕΣ
1. Μπουγάς Χαρίλαος (1η
)
Από τους Προέδρους Συμβουλίων Κοινοτήτων και Προέδρους Κοινοτήτων που
συμμετείχαν με δικαίωμα ψήφου, σύμφωνα με το άρθρο 67, παρ. 8 του Ν. 3852/2010,
όπως αυτό τροποποιήθηκε με το Άρθρο 74, παρ. 8 του Ν. 4555/2018, έλαβαν μέρος οι
Πρόεδροι των Συμβουλίων Κοινοτήτων Μυρτιάς κ. Ζαρκάδας Χρήστος (2ο
) και Θέρμου
κ. Σιαδήμας Αλέξανδρος (3ο
), ενώ συμμετείχαν χωρίς δικαίωμα ψήφου οι Πρόεδροι των
Κοινοτήτων Αβαρίκου κ. Ελευθεριάνος Γεώργιος και Αετόπετρας κ. Σύρρος Γεώργιος.
Για την τήρηση των πρακτικών της συνεδρίασης παραβρέθηκε και η υπάλληλος
του Δήμου κ. Ελένη Παπαστεργίου.
2
Ο Δήμαρχος αποχώρησε κατά την έναρξη της συζήτησης του 2ου θέματος της
ημερήσιας διάταξης «Περί αξιοποίησης της ιαματικής πηγής Μυρτιάς Δήμου Θέρμου»
και για τη συνέχεια χρέη δημαρχεύοντος για τις ανάγκες της συνεδρίασης άσκησε ο
Αντιδήμαρχος κ. Παπαθανασόπουλος Κων/νος.
Ο Πρόεδρος του Δημοτικού Συμβουλίου, εισήγαγε προς συζήτηση το 2
ο
θέμα της
ημερήσιας διάταξης με τίτλο «Περί αξιοποίησης της ιαματικής πηγής Μυρτιάς
Δήμου Θέρμου» και έθεσε υπόψη του Συμβουλίου την υπόμνηση στους έχοντες
δικαίωμα ψήφου σχετικά με το αν για κάποιους από αυτούς συντρέχει κώλυμα ή
ασυμβίβαστο, σύμφωνα με τις διατάξεις των άρθρων 1 και 7 του Ν. 2690/1999, του
άρθρου 99 του Ν. 3463/2006 και του άρθρου 14 του Ν. 3852/2010, όπως αυτό
αντικαταστάθηκε από το άρθρο 11 του Ν. 4555/2018, προκειμένου να απέχουν από τη
συζήτηση του. Κανένας δεν δήλωσε ότι έχει κώλυμα ή ασυμβίβαστο.
Στη συνέχεια, ο Πρόεδρος έθεσε υπόψη του Σώματος εισήγηση της εισηγήτριας
Αντιδημάρχου κ. Καλημέρη Ιωάννας, η οποία έχει ως εξής:
«Mε τον νόμο υπ’ αριθμ’ 4875/2021 (ΦΕΚ Α 250/23.12.2021), με τίτλο «Πρότυποι
Τουριστικοί Προορισμοί Ολοκληρωμένης Διαχείρισης, Οργανισμοί Διαχείρισης και
Προώθησης Προορισμού, Ιαματικές Πηγές Ελλάδας και άλλες ρυθμίσεις για την ενίσχυση
της τουριστικής ανάπτυξης», συστήνεται (άρθρο 14, παρ. 1 και 2) ανώνυμη εταιρία με την
επωνυμία και διακριτικό τίτλο «Ιαματικές Πηγές Ελλάδας Aνώνυμη Eταιρεία» (Ι.Π.Ε. Α.Ε.),
σκοπός της οποίας είναι η διοίκηση, διαχείριση, εκμετάλλευση και αξιοποίηση των φυσικών
ιαματικών πόρων και πηγών, καθώς και των εγκαταστάσεών τους και του περιβάλλοντος
των ιαματικών πηγών χώρου σε ακτίνα πεντακοσίων (500) μέτρων, η οποία ανήκει στη
διαχείριση του Ελληνικού Οργανισμού Τουρισμού (Ε.Ο.Τ.).
Στο άρθρο 15 του εν λόγω νόμου αναφέρονται οι όροι και οι προϋποθέσεις αναφορικά
με τη μεταβίβαση των περιουσιακών δικαιωμάτων σε σχέση με τις ιαματικές πηγές από τους
Δήμους στην εν λόγω εταιρεία, ενώ σε άλλο άρθρο του εν λόγω νόμου (άρθρο 17, παρ. 3α
και 3β) καθορίζονται τα κριτήρια βάσει των οποίων θα γίνει η επιλογή των προς ανάθεση
της διαχείρισης και εκμετάλλευσης περιουσιακών στοιχείων και κυρίως καθορίζεται χρονικό
διάστημα ενός εξαμήνου από τη δημοσίευση του προαναφερόμενου νόμου εντός του
οποίου ένας Δήμος δύναται να προχωρήσει σε λήψη απόφασης για την αξιοποίηση του
ιαματικού του πόρου, έτσι ώστε να μην περιέλθουν αυτόματα τα δικαιώματα που ο Δήμος
κατέχει επ’ αυτής στην εν λόγω εταιρεία.
Για πληρέστερη ενημέρωση του Σώματος παρατίθενται στη συνέχεια αυτούσια τα
προαναφερόμενα πεδία του εν λόγω νόμου, άρθρο 15 και άρθρο 17 (παρ. 3α και 3β) του εν
λόγω νόμου.
«Άρθρο 15 – Μεταβίβαση περιουσιακών δικαιωμάτων
1. Στην ανώνυμη εταιρία με την επωνυμία «Ιαματικές Πηγές Ελλάδας Aνώνυμη Eταιρεία» (Ι.Π.Ε. Α.Ε.)
μπορούν να μεταβιβάζονται, περιέρχονται και παραχωρούνται:
α) Η χρήση, η διοίκηση, η διαχείριση και η εκμετάλλευση των φυσικών ιαματικών πόρων και πηγών,
των εγκαταστάσεων που λειτουργικά συνέχονται με τους πόρους και τις πηγές, καθώς και του
περιβάλλοντος των ιαματικών πηγών χώρου σε ακτίνα πεντακοσίων (500) μέτρων και κάθε φύσεως
δικαιώματα και κεκτημένα οικονομικά συμφέροντα που αφορούν τους φυσικούς ιαματικούς πόρους
και τις πηγές, με σκοπό τη βέλτιστη αξιοποίησή τους για την ανάπτυξη του ιαματικού τουρισμού. Η
μεταβίβαση των ως άνω περιουσιακών δικαιωμάτων, γίνεται με την κοινή απόφαση της παρ. 1 του
άρθρου 25.
β) Στην Ι.Π.Ε. Α.Ε. μπορούν να μεταβιβάζονται, περιέρχονται και παραχωρούνται και περιουσιακά
στοιχεία και δικαιώματα ιδιωτών ευρισκόμενα και σε απόσταση μεγαλύτερη της ακτίνας των
πεντακοσίων (500) μέτρων, κατόπιν σύμφωνης γνώμης του οικείου Ο.Τ.Α.. Η παραχώρηση στην
3
περίπτωση αυτή γίνεται με σύμβαση που καταρτίζεται μεταξύ της Ι.Π.Ε. Α.Ε. και του φορέα των
δικαιωμάτων, η οποία ορίζει και τους ειδικότερους όρους της παραχώρησης.
γ) Στην Ι.Π.Ε. Α.Ε. μπορούν να μεταβιβάζονται, περιέρχονται και παραχωρούνται και περιουσιακά
δικαιώματα των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης (Ο.Τ.Α.) ευρισκόμενα και σε απόσταση
μεγαλύτερη της ακτίνας των πεντακοσίων (500) μέτρων, μόνο κατόπιν σύμφωνης γνώμης του οικείου
Ο.Τ.Α.. Η παραχώρηση των ανωτέρω περιουσιακών δικαιωμάτων στην Ι.Π.Ε. Α.Ε. γίνεται με την κοινή
απόφαση της παρ. 1 του άρθρου 25, με τήρηση της διαδικασίας της παρ. 3 του άρθρου 17.
2. Η παραχώρηση της χρήσης, διοίκησης, διαχείρισης, εκμετάλλευσης και αξιοποίησης των ως άνω
περιουσιακών στοιχείων στην Ι.Π.Ε. Α.Ε. απαλλάσσεται από κάθε φόρο, τέλος, εισφορά, αμοιβή ή
δικαίωμα υπέρ του Δημοσίου ή οποιουδήποτε τρίτου, συμπεριλαμβανομένου του φόρου έναρξης
δραστηριότητας, τέλους, εισφοράς ή δικαιώματος υπέρ του Δημοσίου ή οποιουδήποτε νομικού
προσώπου δημοσίου δικαίου (Ν.Π.Δ.Δ.), δικαιωμάτων συμβολαιογράφων, δικηγόρων, δικαστικών
επιμελητών και αμοιβών ή ανταποδοτικών τελών υποθηκοφυλάκων, τελών κτηματογράφησης και
πάσης φύσης ανταποδοτικών τελών, πλην του φόρου μεταβίβασης ακινήτων, δωρεάς και κληρονομιάς.
Σε ό,τι αφορά τον Φόρο Προστιθέμενης Αξίας (Φ.Π.Α.) εφαρμόζονται οι διατάξεις του Κώδικα Φ.Π.Α.
(ν. 2859/2000, Α’ 248).»
«Άρθρο 17 – Ανεξαρτησία και λειτουργία, (παρ. 3α και 3β)
3. α) Η επιλογή των προς ανάθεση της διαχείρισης και εκμετάλλευσης περιουσιακών στοιχείων γίνεται
με κριτήρια το στάδιο στο οποίο βρίσκεται η αναγνώριση του φυσικού πόρου ως ιαματικού, τον βαθμό
αξιοποίησης του αναγνωρισθέντος φυσικού πόρου ως ιαματικού, το στάδιο ολοκλήρωσης των
κατασκευών και εγκαταστάσεων προς αξιοποίηση και διάθεση του ιαματικού πόρου, το στάδιο στο
οποίο βρίσκεται η διαδικασία της χορήγησης ειδικού σήματος λειτουργίας των ιαματικών
εγκαταστάσεων, καθώς και την προοπτική ταχύτερης τουριστικής ανάπτυξής του.
β) Αν ο προς ανάθεση της διαχείρισης και εκμετάλλευσης ιαματικός φυσικός πόρος και οι
εγκαταστάσεις που συνέχονται με αυτόν έχουν λάβει ειδικό σήμα λειτουργίας, για την έκδοση της
απόφασης της παρ. 1 του άρθρου 25 απαιτείται σύμφωνη γνώμη του οικείου Ο.Τ.Α. α’ βαθμού, στα
διοικητικά όρια του οποίου βρίσκονται τα παραπάνω περιουσιακά στοιχεία. Σε κάθε άλλη περίπτωση,
ο οικείος Ο.Τ.Α. α’ βαθμού δύναται, μέσα σε προθεσμία έξι (6) μηνών από τη θέση σε ισχύ του
παρόντος, να εκδώσει απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου περί της αξιοποίησης του ιαματικού
φυσικού πόρου και των εγκαταστάσεων που συνέχονται με αυτόν. Αν παρέλθει άπρακτη η ως άνω
προθεσμία ή εκδοθεί αρνητική απόφαση επί της αξιοποίησης, τεκμαίρεται σύμφωνη γνώμη του Ο.Τ.Α.
α’ βαθμού για την έκδοση της απόφασης. Αν εκδοθεί απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου περί
αξιοποίησης, ο οικείος Ο.Τ.Α. α’ βαθμού ή η αναπτυξιακή εταιρεία αυτού υποβάλει στην Ι.Π.Ε., εντός
τεσσάρων (4) ετών από την έκδοση της απόφασης αυτής, οικονομοτεχνική μελέτη επενδυτικού σχεδίου
του ιαματικού φυσικού πόρου, στην οποία περιγράφεται αναλυτικά το πρόγραμμα της επένδυσης,
δίνονται στοιχεία για την τουριστική κίνηση της περιοχής και παρατίθενται οι προοπτικές βιωσιμότητας
της επένδυσης. Τα έργα αξιοποίησης ολοκληρώνονται μέσα σε προθεσμία δέκα (10) ετών από την
έκδοση της ως άνω αναφερόμενης απόφασης του Δημοτικού Συμβουλίου περί αξιοποίησης. Αν
παρέλθουν άπρακτες οι ως άνω προθεσμίες, η απόφαση του πρώτου εδαφίου εκδίδεται χωρίς να
προηγηθεί σύμφωνη γνώμη του οικείου Ο.Τ.Α. α’ βαθμού, στα διοικητικά όρια του οποίου βρίσκονται
τα παραπάνω περιουσιακά στοιχεία.»
Καταληκτικά, από όσα περιλαμβάνονται στο άρθρο 17, παρ. 3β, προκύπτει ότι, εφόσον
σύμφωνα με την ως τώρα εκφρασμένη άποψη του Δήμου μας, όπως αυτή έχει διατυπωθεί
και με την υπ’ αριθμ’ 30/2021 Απόφαση Δημοτικού Συμβουλίου, ο Δήμος Θέρμου προτίθεται
να προχωρήσει στην αξιοποίηση της ιαματικής πηγής στη θέση Κόκκινο Στεφάνι Μυρτιάς,
επιβάλλεται να ληφθεί σχετική απόφαση μέσα σε προθεσμία έξι (6) μηνών από τη θέση σε
ισχύ του Ν. 4875/2021 (ΦΕΚ Α 250/23.12.2021), δηλαδή έως τις 23/06/2022, καθώς, αν
παρέλθει άπρακτη η προθεσμία αυτή ή εκδοθεί αρνητική απόφαση επί της αξιοποίησης,
4
τεκμαίρεται πως υπάρχει σύμφωνη γνώμη του Δήμου αναφορικά με το να περιέλθει το εν
λόγω ακίνητο στην εταιρία «Ιαματικές Πηγές Ελλάδας Aνώνυμη Eταιρεία» (Ι.Π.Ε. Α.Ε.).
Επειδή μάλιστα, όπως κατά κόρον έχει αναλυθεί σε σχετικές αποφάσεις τόσο του
Συνδέσμου Δήμων Ιαματικών Πηγών όσο και των ίδιων των Δήμων, μια τέτοια εξέλιξη, κατά
την οποία τα δικαιώματα των ιαματικών πηγών θα περιέλθουν στην προαναφερόμενη
εταιρία, ισοδυναμεί με υφαρπαγή των περιουσιακών στοιχείων της τοπικής αυτοδιοίκησης,
επιβάλλεται να ληφθεί σχετική απόφαση ότι ο Δήμος Θέρμου θα προχωρήσει στην
αξιοποίηση του ιαματικού φυσικού πόρου στη θέση Κόκκινο Στεφάνι Μυρτιάς του Δήμου
Θέρμου και των εγκαταστάσεων που συνέχονται με αυτόν.»
Ακολούθησε διαλογική συζήτηση επί του θέματος, κατά την οποία εκφράστηκαν
διάφορες απόψεις σχετικά με τις παραμέτρους που σχετίζονται με το εν λόγω ζήτημα, η
οποία βρίσκεται καταγεγραμμένη σε ηλεκτρονική μορφή που τηρείται στο αρχείο του
γραφείου του Δημοτικού Συμβουλίου όπως και στο αποηχογραφημένο σχετικό πρακτικό
και στη συνέχεια ο Πρόεδρος του Δημοτικού Συμβουλίου κάλεσε τους παρόντες έχοντες
δικαίωμα ψήφου, στους οποίους συμπεριλαμβάνεται και ο Πρόεδρος του Συμβουλίου
Κοινότητας Μυρτιάς κ. Ζαρκάδας Χρήστος, ο οποίος συμμετέχει με δικαίωμα ψήφου
σύμφωνα με τα άρθρα 74 και 82 του Ν. 4555/2018, να αποφασίσουν σχετικά.
Το αποτέλεσμα της ψηφοφορίας είχε ως εξής:
ΨΗΦΙΣΑΝ: 21
ΝΑΙ: 21
ΟΧΙ: 0
ΛΕΥΚΟ: 0
ΑΠΟΧΗ: 0
ΠΑΡΩΝ: 0
Το Δημοτικό Συμβούλιο, έχοντας υπόψη τις διατάξεις του άρθρου 65 του Νόμου
3852/2010 και λαμβανομένου υπ’ όψιν του αποτελέσματος της ψηφοφορίας με είκοσι
μία (21) ψήφους υπέρ σε σύνολο είκοσι (20) παρόντων Δημοτικών Συμβούλων που
έλαβαν μέρος στην ψηφοφορία και ενός (1) παρόντος Προέδρου Συμβουλίου
Κοινότητας που έλαβε μέρος στην ψηφοφορία (ως ανωτέρω),
ομόφωνα Α Π Ο Φ Α Σ Ι Ζ Ε Ι
Την αξιοποίηση του ιαματικού φυσικού πόρου στη θέση Κόκκινο Στεφάνι Μυρτιάς
του Δήμου Θέρμου και των εγκαταστάσεων που συνέχονται με αυτόν, αναφορικά με τα
προβλεπόμενα στο άρθρο 17, παρ. 3β του Ν. 4875/2021 (ΦΕΚ Α 250/23.12.2021).
Η Απόφαση αυτή έλαβε αύξοντα αριθμό: 46 / 2022.
Γι’ αυτό συντάχθηκε το πρακτικό αυτό και υπογράφεται ως ακολούθως:
Ο Πρόεδρος Τα μέλη
(ακολουθούν υπογραφές)
Ακριβές Απόσπασμα
Ο Πρόεδρος
Νικόλαος Κωστακόπουλο